以提高经济发展质量和效益为 ，打造实力锦州
围绕强化功能定位，推动“三大板块”协调发展。沿海、县域、城区要增强全局意识，实现区域合作、组团式发展。滨海新区要积极放大管理体制改革和政策支持的“利好”效应，把握国家“一带一路”战略、珠三角长三角产业转移等有利契机，大力发展临港产业，实现港区互动，集聚 资源，打造沿海经济隆起带。要加快推进锦州港成为中蒙铁路通道出海口，完善龙栖湾港区集疏运通道及基础配套设施建设。县域要加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。城区要把服务业作为主攻方向，改造提升传统服务业，优先发展现代服务业，壮大发展金融、旅游、电子商务、中介服务、商务咨询、家政养老等新兴服务业。要围绕结构优化升级，积极实施创新驱动和品牌战略。继续实施工业发展“6921”工程，把培育壮大战略性新兴产业作为深化产业结构调整的主攻方向，以高新区晋升国家高新区为契机，建设大学科技园，发挥科技孵化器功能。设立科技创新基金，深化拓展高校(科研院所)锦州行活动成果，加强政校合作、校企合作，推动技术成果和科技人才资源向锦州集聚。全面实施民营经济总量扩张工程，推动大众创业、万众创新，形成“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的生动局面。要围绕做大经济规模，全力推进项目建设。
以依法治市为引领，打造法治锦州
坚持依法治市、依法执政、依法 共同推进，坚持法治锦州、法治 、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要推进依法 ，建设法治 。围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的目标，健全完善重大事项公众参与、 论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等依法决策机制。
大力推进政务公开，建立权力清单、负面清单、责任清单制度，让市场主体“法无禁止皆可为”、 主体“法定职责必须为”、“法无授权不可为”。加大简政放权力度，实现 审批速度快、民间 活力强、资源要素市场化配置优、区域开放程度高的目标。要弘扬法治精神，建设法治社会。要创新社会治理，加强基层民主法治建设。要坚持依法治市与深化改革互促共进。按照 审议通过的财税体制、户籍制度、司法体制、考试招生等改革方案，对照党的十八届四中全会提出的依法治国相关改革举措，结合我市实际，同步考虑衔接落实督办问题。
以提升软实力为重点，打造文明锦州
深入开展基础 建设年活动，以结构合理、条件改善、质量提高、 均衡、人民满意为目标，整合 资源，深化 改革，加大 投入，全面提升锦州 发展水平。加快滨海新区大学城建设，推进高等 集聚式发展。坚持不求 、但求所用，重点吸引“千人计划”、“长江学者”、“十百千工程”当选 等高层次人才来锦创业，打造“人才高地”。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，培育文明市民，倡导“说弘扬正能量的话，做有利于他人的事”。广泛开展群众性精神文明创建活动，建立完善志愿服务体系。大力弘扬传统文化，开设善心义举榜、好人榜，选树一批先进典型。举办首届锦州群众文化节、“凌河之夏”演出月等活动，丰富群众精神文化生活。开工建设文化艺术 、博物馆新馆、万人文化广场等文化设施。加大宣传推介力度，着力打造辽沈战役、医巫闾山、渤海北岸、锦州古玩、京剧票友“五大文化品牌”，尤其要做大红色旅游品牌，实现旅游产业新发展。
以宜居宜业为目标打造生态锦州
制定生态环境建设规划，划定生态红线，把宜居生态贯穿于推进新型城镇化、城乡一体化发展全过程，推进绿色低碳可持续发展。要积极完善城市功能，继续推进城市南扩，降低老城区人口密度，提高绿化率，降低容积率。加快推进锦凌水库、锦州湾机场等重大城市基础设施建设。积极推进人口向县城、向 镇集中，产业向园区集聚，基础设施和公共服务设施向农村延伸，统筹城乡一体化发展。巩固市容环境综合整治成果，完善网格化管理，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要抓好生态环境建设。大力实施“青山、碧水、蓝天”工程。推进三北防护林、沿海防护林和千万亩经济林工程建设。严格环评准入制度，做好节能减排工作，城区内实现污水“零排放”。确保“两河”治理工程明年国庆节前全线竣工，把“两河”建设成为城市生态带、文化带、旅游带、休闲带、安全带。开展农村环境建设年活动，推进“十百千宜居乡村创建工程”和“净土工程”，让广大人民群众呼吸到更清新的空气、喝上更干净的水、吃上更安全的食品、享受更健康的生活。
以改善民生为根本打造幸福锦州
坚持“雪中送炭”，实实在在为全市人民做好事办实事。推进居民健康工程、农民健身工程、保障性安居工程、市养老综合服务 等项目建设。着眼于人民群众关心的就业、 、医疗、社保、扶贫、养老、公共安全等方面需要，改进公共服务方式，提高公共服务效率，满足人民群众多层次、多样化公共服务需求。带着感情做好群众工作，积极维护群众合法权益，主动化解矛盾纠纷。强化重点排查，消除各类安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，建设平安锦州。做好防风险工作，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保经济安全、社会安全、人民财产安全。积极支持驻锦部队建设，深入做好双拥工作，争创双拥模范城“四连冠”。
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